A DESAFIANTE JORNADA DE EDUCAÇÃO PREVIDENCIÁRIA AOS TRABALHADORES AUTÔNOMOS

ANDRESSA MUNARO ALVES, ISAÍAS DOS SANTOS BALHEFO

Resumo


RESUMO A investigação ora empreendida tem como objetivo analisar a instigante jornada de educação previdenciária dos trabalhadores autônomos no Brasil, de forma a observar em que medida a universalidade e a solidariedade previstas na Constituição de 1988 encontram concretude na prática contributiva desses profissionais. Para tanto, pretende-se responder à seguinte indagação: a falta de incentivo na educação previdenciária para os profissionais autônomos, decorre de uma limitação individual ou de um modelo estrutural (não) incentivador das novas formas de trabalho e renda? Para responder, adotar-se-á o método de abordagem indutivo, partindo de concepções específicas, mas almejando prospectar novas possibilidades jurídicas-constitucionais para a seguridade social, notoriamente em seu eixo voltado à previdenciária social. Como métodos de procedimento serão utilizados o histórico-tipológico-estruturalista, perpassando pela história, mas enfrentando os obstáculos econômicos, administrativos e sociais enfrentados por essa categoria. Considerando-se a evolução normativa e doutrinária, especialmente após a criação do regime do Microempreendedor Individual (MEI), a interpretação será sistemática, relacionando dispositivos constitucionais e políticas públicas com a realidade da informalidade laboral. A pesquisa é de natureza qualitativa, com caráter eminentemente documental e doutrinário. Conclui-se que a educação previdenciária dos trabalhadores autônomos constitui um dos maiores desafios do sistema brasileiro, demandando políticas de incentivo, conhecimento previdenciário e reformas estruturais capazes de concretizar o ideal de justiça social e solidariedade que fundamenta o Estado Social de Direito.

 

Palavras-chave: Previdência Social. Trabalhadores Autônomos. Inclusão Contributiva. Solidariedade. Constituição de 1988.

 

ABSTRACT This research aims to analyze the intriguing journey of social security education for self-employed workers in Brazil, in order to observe to what extent the universality and solidarity foreseen in the 1988 Constitution are realized in the contributory practices of these professionals. To this end, it intends to answer the following question: does the lack of incentive for social security education among self-employed professionals stem from an individual limitation or from a structural model that does not encourage new forms of work and income? To answer this, an inductive approach will be adopted, starting from specific concepts, but aiming to explore new legal-constitutional possibilities for social security, particularly in its focus on social welfare. The historical-typological-structuralist method will be used as a procedural tool, traversing history while addressing the economic, administrative, and social obstacles faced by this category. Considering the normative and doctrinal evolution, especially after the creation of the Individual Microentrepreneur (MEI) regime, the interpretation will be systematic, relating constitutional provisions and public policies to the reality of informal labor. The research is qualitative in nature, with an eminently documentary and doctrinal character. It concludes that the social security education of self-employed workers constitutes one of the greatest challenges of the Brazilian system, demanding incentive policies, social security knowledge, and structural reforms capable of realizing the ideal of social justice and solidarity that underlies the Social State of Law.

Keywords: Social Security. Self-employed Workers. Contributory Inclusion. Solidarity. Constitution of 1988.

 


Palavras-chave


Previdência Social; Trabalhadores Autônomos; Inclusão Contributiva; Solidariedade; Constituição de 1988

Texto completo:

PDF

Referências


ALVES, Andressa Munaro. (Re)conhecer o trabalho e libertar-se das amarras, com ou sem crise. Conjur. 20/02/2025. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2025-fev-20/reconhecer-o-trabalho-e-libertar-se-das-amarras-com-ou-sem-crise/. Acesso em 29 out. 2025.

ALVES, Andressa Munaro. Responsabilidade (própria) previdenciária ou desmantelamento do sistema brasileiro. Coluna, Trabalhabilidade O'clock: Dilemas (Sociais) Urgentes. Magis. Disponível em: https://magis.agej.com.br/responsabilidade-propria-previdenciaria-ou-desmantelamento-do-sistema-brasileiro/. Acesso em: 29 jan. 2026.

ALVES, Andressa Munaro; MIRANDA, Ricardo Scott Hood de. Pacto Intergeracional nas Relações previdenciárias como positivação do princípio da fraternidade. In: SILVA, Clécio Danilo Dias da; CAVALCANTE, Brayan Paiva; SANTOS, Daniele Bezerra dos (orgs.). Multidisciplinaridade para o progresso da ciência. Ponta Grossa, PR: Atena, 2023.).

BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm. Acesso em: 25 out. 2025.).

BRASIL. Decreto-Lei nº 5.452, de 1 de maio de 1943. Aprova a Consolidação das Leis do Trabalho. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1943. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del5452.htm. Acesso em: 05 de out. 2025.).

BRASIL. Lei n° 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Institui o Código Civil. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406compilada.htm. Acesso em: 29 out. 2025.).

BRASIL. Lei Complementar n° 128, de 19 de dezembro de 2008. Disponível: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp128.htm. Acesso em: 15 jan. 2026.).

BRASIL. Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991. Dispõe sobre a organização da Seguridade Social, institui o Plano de Custeio e dá outras providências. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8212cons.htm. Acesso em: 29 out. 2025.

BRASIL. Instituto Nacional do Seguro Social – INSS. Programa de Educação Previdenciária (PEP): um serviço que leva o INSS até o cidadão O objetivo é disseminar conhecimento previdenciário através de informações de qualidade. 05/09/2023 11h19. Disponível em: https://www.gov.br/inss/pt-br/noticias/programa-de-educacao-previdenciaria-pep-um-servico-que-leva-o-inss-ate-o-cidadao Acesso em: 15 jan. 2026.

BRASIL. Instrução Normativa RFB nº 971, de 13 de novembro de 2009. Dispõe sobre normas gerais de tributação previdenciária e de arrecadação das contribuições sociais destinadas à Previdência Social e as destinadas a outras entidades ou fundos, administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB). Disponível em: https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/servicos/empregador/programa-de-alimentacao-do-trabalhador-pat/arquivos-legislacao/instrucoes-normativas/pat_in_971_2009.pdf Acesso em 15 jan. 2025.

BRASIL. Guia Rápido de Previdência para Autônomos. Secretaria da Previdência. Ministério do Trabalho e Previdência. Disponível em: https://www.gov.br/previdencia/pt-br/assuntos/previdencia-complementar/mais-informacoes/arquivos/guia_autonomos.pdf Acesso em: 15 jan. 2026.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. STF suspende processos em todo o país sobre licitude de contratos de prestação de serviços. Ministro Gilmar Mendes determinou a medida após o Plenário reconhecer, por maioria, repercussão geral sobre a chamada “pejotização”. 14/04/2025. Disponível em: https://noticias.stf.jus.br/postsnoticias/stf-suspende-processos-em-todo-o-pais-sobre-licitude-de-contratos-de-prestacao-de-servicos/ Acesso em: 29 out. 2025

COSTANZI, Rogério Negamine. Impactos do MEI no Equilíbrio Financeiro e Atuarial da Previdência Social, Observatório de Política Fiscal, FGV IBRE, 12/06/2025. Disponível em: https://observatorio-politica-fiscal.ibre.fgv.br/reformas/previdencia/impactos-do-microempreendedor-individual-mei-no-equilibrio-financeiro-e Acesso em: 15 jan. 2026.

EDUCAÇÃO. In: PRIBERAM Dicionário. [S.I], 2025. Disponível em: https://dicionario.priberam.org/educa%C3%A7%C3%A3o Acesso em: 29 out. 2025.

FREITAS, Juarez. Sustentabilidade: Direito ao Futuro. Belo Horizonte: Fórum, 4. ed., 2019.

FINCATO, Denise Pires; ALVES, Andressa Munaro. Pesquisa Jurídica (é realmente!) sem Mistérios: do Projeto de Pesquisa à Banca. 4. ed. Porto Alegre: Lex, 2023.

FUTURO. In: PRIBERAM Dicionário. [S.I], 2025. Disponível em: https://dicionario.priberam.org/futuro. Acesso em: 29 out. 2025

GÓES, Maurício de Carvalho; ALVES, Andressa Munaro. Políticas públicas de investimento em trabalhabilidade: Proposições em sintonia ao Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 8 da Organização das Nações Unidas. Revista Chilena de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, [S. l.], v. 16, n. 31, p. 45–58, 2025. DOI: 10.5354/0719-7551.2025.78061. Disponível em: https://revistatrabajo.uchile.cl/index.php/RDTSS/article/view/78061 Acesso em: 29 out. 2025.

IBGE via. O Globo. Disponível em: https://oglobo.globo.com/blogs/miriam-leitao/post/2025/05/informalidade-se-mantem-em-38percent-no-brasil-de-2020-meis-deixam-de-pagar-por-esquecimento-ou-falta-de-informacao.ghtml. Acesso em: 28 out. 2025.)




DOI: http://dx.doi.org/10.21902/rbp.v17i1.8252

Apontamentos

  • Não há apontamentos.




Licença Creative Commons
Este obra está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição-NãoComercial-CompartilhaIgual 4.0 Internacional.

Rev. Bras. Prev, Curitiba, Paraná, Brasil. eISSN: 2317-0158

Licença Creative Commons
Este obra está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição-NãoComercial-CompartilhaIgual 4.0 Internacional.