A PARADIPLOMACIA E A PROTEÇÃO DA AMAZÔNIA

Nancy SAMPEDRO

Resumo


RESUMO

O artigo tem como objetivo analisar a legislação nacional e a viabilidade de se utilizar a paradiplomacia como instrumento para garantir a proteção da Amazônia por meio do método de pesquisa dedutivo e técnicas de pesquisa bibliográfica. Na primeira parte se busca contextualizar a paradiplomacia e a Amazônia onde se apresenta o conceito, classificações e regime jurídico aplicável a cada temática obtidos. Na segunda, parte-se dos critérios objetivos fixados na primeira parte, para se analisar as políticas públicas ambientais desenvolvidas pelo Estado do Pará e como o governo utiliza a paradiplomacia como instrumento para obter recursos financeiros visando implementar as ações previstas em seu plano, promove-se ainda uma comparação objetiva entre os fundos elaborados a nível federal e estadual pelos atores brasileiros que tem como objeto comum a Amazônia.

Palavras-chave: Paradiplomacia; Amazônia; Políticas Públicas; ODS; Fundos.

 

ABSTRACT

The article aims to analyze national legislation and the feasibility of using paradiplomacy as an instrument to guarantee the protection of the Amazon through the deductive research method and bibliographical research techniques. The first part seeks to contextualize paradiplomacy and the Amazon, where the concept, classifications and legal regime applicable to each theme obtained are presented. In the second part, the objective criteria established in the first part are used to analyze the environmental public policies developed by the State of Pará and how the government uses paradiplomacy as an instrument to obtain financial resources in order to implement the actions foreseen in its plan, promoting them. An objective comparison is also made between the funds prepared at federal and state level by Brazilian actors that have the Amazon as their common object.

Keywords: Paradiplomacy; Amazon; Public policy; ODS; Funds.


Palavras-chave


Paradiplomacia; Amazônia; Políticas Públicas; ODS; Fundos.

Texto completo:

PDF

Referências


ALHO. Cleber J. R., 2012, Importância da biodiversidade para a saúde humana: uma perspectiva ecológica. Revista Estudos Avançados, vol.26 no.74 São Paulo. [Online] URL: https://doi.org/10.1590/S0103-40142012000100011 Acessado em 30 de outubro de 2020

BRANCO, Álvaro Chagas Castelo. Paradiplomacia e Entes Não-centrais no Cenário Internacional. 1º ed. (ano 2008), 1º reimpr. Curitiba: Juruá, 2011. 156p.

BRASIL. Constituição. 1988. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Senado: Presidência da República. [Online] URL: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/nterpretaçõ/constituicaocompilado.htm. Acessado em 27 de outubro de 2020

BRASIL. Decreto federal nº 6.527, de 1º de agosto de 2008. Dispõe sobre o estabelecimento do Fundo Amazônia pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES. [Online] URL: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Decreto/D6527.htm Acessado em 28 de outubro de 2020

BRASIL. Decreto federal nº 9.759, de 11 de abril de 2019. Extingue e estabelece diretrizes, regras e limitações para colegiados da administração pública federal. [Online] URL: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/decreto/D9759.htm Acessado em 28 de outubro de 2020

BRASIL. Decreto federal nº 10.531, de 26 de outubro de 2020. Institui a Estratégia Federal de Desenvolvimento para o Brasil no período de 2020 a 2031. [Online] URL: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.531-de-26-de-outubro-de-2020-285019495 Acessado em 28 de outubro de 2020

BRASIL. Decreto estadual nº 346, de 14 de outubro de 2019. Dispõe sobre a estratégia de financiamento denominada Fundo da Amazônia Oriental (FAO) (Eas tern Amazon Fund - EAF), como instrumento de colaboração privada ao alcance das metas de políticas públicas de meio ambiente e desenvolvimento no Estado do Pará. Governo do Pará. [Online] URL: https://www.sistemas.pa.gov.br/sisleis/legislacao/4957 Acessado em 27 de outubro de 2020

BRASIL. Decreto estadual nº 941, de 03 de agosto de 2020. Institui o Plano Estadual Amazônia Agora (PEAA), cria o Comitê Científico do Plano e o Núcleo Permanente de Acompanhamento do Plano e dá outras providências. Governo do Pará. [Online] URL: https://www.semas.pa.gov.br/legislacao/publico/view/8457 Acessado em 27 de outubro de 2020

BRASIL. Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. [Online] URL: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm Acessado em 08 de novembro de 2020

BRASIL. Lei ordinária nº 9.045, de 29 de abril de 2020. Criou a Secretaria Estratégica de Estado de Articulação da Cidadania (SEAC). Governo do Pará. [Online] URL: https://www.sistemas.pa.gov.br/sisleis/legislacao/5564 Acessado em 29 de outubro de 2020

BRASIL. Lei ordinária nº 9.048, de 29 de abril de 2020. Institui a Política Estadual sobre Mudanças Climáticas do Pará (PEMC/PA). Governo do Pará. [Online] URL: https://www.semas.pa.gov.br/legislacao/publico/view/4093 Acessado em 30 de outubro de 2020

CAMARA DOS DEPUTADOS. Proposta de Emenda à Constituição nº 475/2005. [Online] URL: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=305376 Acessado em 27 de outubro de 2020

COMPARATO, Fábio Konder. 2003, A afirmação histórica dos direitos humanos. 3. ed. São Paulo: Saraiva.

CONVENÇÃO SOBRE A BIODIVERSIDADE. [Online] URL: https://www.mma.gov.br/estruturas/sbf_dpg/_arquivos/cdbport.pdf Acesso em: 04 de novembro de 2020

CORGANO PRIETO, Noé., 2004, O outro lado do novo regionalismo pós-soviético e da Ásia-Pacífico: a diplomacia federativa além das fronteiras do mundo ocidental. In: VIGEVANI, Tullo; WANDERLEY, Luiz Eduardo; BARRETO, M. Inês e MARIANO, P. (orgs). A dimensão subnacional e as relações internacionais. São Paulo: EDUC; UNESP/EDUSC. p. 251-282.

D’ISEP, Clarissa Ferreira Macedo., 2009, Políticas públicas ambientais: da definição à busca de um sistema integrado de gestão ambiental. In: Políticas públicas ambientais: estudos em homenagem ao professor Michel Prieur. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais.

FERRAZ FILHO, José Francisco Cunha. 2012, Dos princípios fundamentais. In: MACHADO, Antônio Cláudio da Costa (Org.) Constituição Federal interpretada. 3. ed. Barueri, SP: Manole.

FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. 2013, Curso de direito ambiental brasileiro. 14. ed. rev., ampl. e atual. São Paulo: Saraiva.

GRAZIERA, Maria Luiza Machado e RIANI, Rhiani Salamon Reis. 2020, A cooperação internacional para sociedades inclusivas: a construção de capacidades multinível e multiatores no contexto da agenda 2030. In: Paradiploamcia ambiental - Agenda 2030 = [e-book]:

environmental paradiplomacy / Fernando Rei, Maria Luíza Machado Granziera, Alcindo Gonçalves (Organizadores). -- Santos (SP) : Editora Universitária Leopoldianum.

IBGE. O que é a Amazônia Legal. [Online] URL: https://www.ibge.gov.br/geociencias/cartas-e-mapas/mapas-regionais/15819-amazonia-legal.html?=&t=o-que-e Acessado em 28 de outubro de 2020

IPAM. Relatório: “O ar é insuportável” Os impactos das queimadas associadas ao desmatamento da Amazônia brasileira na saúde. [Online] URL: https://ipam.org.br/bibliotecas/o-ar-e-insuportavel-os-impactos-das-queimadas-associadas-ao-desmatamento-da-amazonia-brasileira-na-saude/ Acessado em 28 de outubro de 2020

ISO. ISO 26000 – Diretrizes em Responsabilidade Social. [Online] URL: http://www.inmetro.gov.br/qualidade/responsabilidade_social/pontos-iso.asp Acessado em 05 de outubro de 2020

JUNIOR, Nilo Luiz Saccaro. MATION, Lucas Ferreira. SAKOWSKI, Patrícia Alessandra Morita. 2015, Impacto do desmatamento sobre a incidência de doenças na Amazônia. Texto para discussão. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.- Brasília: Rio de Janeiro: Ipea. ISSN 1415-4765

KEATING, Michael. 1999, Paradiplomacy In Action - The Foreign Relations of Subnational Governments. Edited by Francisco Aldecoa and Michael Keating, Frank Cass and Co . Ltd.. ISSN 1363-5670: 4

LECOURS, André. 2008, Political Issues of Paradiplomacy: lessons from the developed world. In: Netherlands Institute of International Relations 'Clingendael', Discussion Paper Nº 113, The Hague, The Netherlands. ISSN 1569-2981

MIGUEL, Laís Mourão. 2007, Uso sustentável da biodiversidade na Amazônia brasileira: experiências atuais e perspectivas das bioindústrias de cosméticos e fitoterápico. Dissertação de Mestrado. São Paulo.

MMA. 2003, Amazônia sustentável: contribuições para a elaboração de um programa de desenvolvimento sustentável para a Amazônia e subsídios para o Plano Plurianual. Brasília: MMA, 10 p.

MMA. Agenda 21 Global. [Online] URL: https://www.mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental/agenda-21/agenda-21-global/ Acessado em 01 novembro 2020

ONU. Agenda 2030. [Online] URL: https://nacoesunidas.org/pos2015/agenda2030/ Acessado em 26 de outubro de 2020

ONU. Network of Regional Governments for Sustainable Development (NRG4SD). https://sustainabledevelopment.un.org/partnership/?p=1585

PAQUIN, Stéphane. 2004, Paradiplomatie et relations internationales: théorie des stratégies internationales des régions face à la mondialisation. Bruxelles: Presses Interuniversitaires Européennes, 189 p.

PRIETO, Noé Cornago. 2004. O outro lado do novo regionalismo pós-soviético e da ásia-pacífico. In: VIGEVANI, Tullo (Org.). A dimensão subnacional e as relações internacionais. São Paulo: UNESP.

PINHO, Mariângela Mendes Lomba. 2017.Paradiplomacia Ambiental e Econômica no Regime Internacional de Mudanças Climáticas: a iniciativa Regions Adapt. Tese de Doutorado apresentada ao Programa de Doutorado em Direito Ambiental Internacional da Faculdade de Direito de Santos, da Universidade Católica de Santos.

REI, Fernando. SETZER, Joana. CUNHA. Kamyla Borges. 2012, A Rio+20 e o quadro institucional pelo desenvolvimento sustentável: o papel dos governos subnacionais na governança ambiental global. Brazilian Journal of International Law, Brasília, v. 9, n. 3, p. 129-140. doi: 10.5102/rdi.v9i3.1817.

RODRIGUES, Gilberto Marcos Antônio. 2011. Marco Jurídico para a cooperação internacional descentralizada. São Paulo: Frente Nacional de Prefeitos, [Online] URL:: http://www.paradiplomacia.org/upload/downloads/f47047c64dd80128160307fc8dbe0d29doc-fnp.pdf. Acessado em 01 de novembro de 2020.

SANTOS, Christianny Kelly Silva dos; LEITE, Alexandre César Cunha; COSTA, Saulo Felipe. 2019, Paradiplomacia: Atuação do Nordeste Brasileiro na Rede Mercocidades. Revista Brasileira de Políticas Públicas e Internacionais, v. 04, n. 02, novembro/2019, pp. 133-162.

SECRETARIA DE GOVERNO. Governo disponibiliza Informações sobre projetos de Cooperação Internacional Descentralizada no Portal Federativo. [Online] URL: https://www.gov.br/secretariadegoverno/pt-br/portalfederativo/arquivos-privados/noticias/internacionais/informacoes-sobre-projetos-de-cooperacao-internacional-descentralizada-estao-disponiveis-no-portal-federativo Acessado em 01 de novembro de 2020.

SEMAS - Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Sustentabilidade. Plano Estadual Amazônia Agora [Online] URL: https://www.semas.pa.gov.br/amazoniaagora/ Acessado em 27 de outubro de 2020

SEMAS - Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Sustentabilidade. Projeto vai captar recursos junto ao Banco Mundial para execução do Plano Estadual Amazônia Agora. [Online] URL: https://www.semas.pa.gov.br/amazoniaagora/projeto-vai-captar-recursos-junto-ao-banco-mundial-para-execucao-do-plano-estadual-amazonia-agora/ Acessado em 30 de novembro de 2020

SEMAS - Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Sustentabilidade. REDE INSTITUCIONAL DE PARCERIAS. [Online] URL: https://www.semas.pa.gov.br/transparencia-publica/rede-institucional-de-parcerias/ Acessado em 20 de dezembro de 2020

SILVA, Ana Cristina Monteiro de Andrade. 2013, Princípio constitucional da solidariedade. Revista de Doutrina da 4ª Região, Porto Alegre, n. 57, dez. 2013. [Online] URL: https://revistadoutrina.trf4.jus.br/artigos/edicao057/AnaCristina_Silva.html. Acessado em 30 de outubro de 2020.

STF, Supremo Tribunal Federal. Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão - ADO 59. [Online] URL: http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5930766 Acessado em 29 de outubro de 2020

STF, Supremo Tribunal Federal. RE 835558/SP. Rel. Min. Luiz Fux, Tribunal Pleno, julgado em 09 fev. 2017. [Online] URL:

ZA%29%28ambiental%29%2ETEMA%2E&base=baseAcordaos&url=http://tinyurl.co

m/y9zj2c3k>. Acessado em 03 de novembro de 2020

UE. Projecto de parecer do comité das regiões sobre a diplomacia das cidades. [Online] URL: https://www.google.com/search?q=Comit%C3%AA+das+Regi%C3%B5es+sobre+a+Diplomacia+das+Cidades&oq=Comit%C3%AA+das+Regi%C3%B5es+sobre+a+Diplomacia+das+Cidades&aqs=chrome..69i57.98j0j4&sourceid=chrome&ie=UTF-8 Acessado em 28 de outubro de 2020

WHO. Wildfires. [Online] URL: https://www.who.int/health-topics/wildfires#tab=tab_2 Acessado em 28 de outubro de 2020




DOI: http://dx.doi.org/10.21902/Revrima.v5i38.6202

Apontamentos

  • Não há apontamentos.




Revista Relações Internacionais do Mundo Atual e-ISSN: 2316-2880

Rua Chile, 1678, Rebouças, Curitiba/PR (Brasil). CEP 80.220-181

Licença Creative Commons

Este obra está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição-NãoComercial 4.0 Internacional.