AUTORRESTRIÇÃO COMO POSIÇÃO DE DEFERÊNCIA À DIGNIDADE DA LEGISLAÇÃO E AO PRINCÍPIO MAJORITÁRIO: UM ESTUDO DE CASO SOBRE A LEI N. 13.303/16 (“LEI DAS ESTATAIS”)
Resumen
O artigo demonstra, por meio de estudo de caso, a continua estratégia adotada por grupos minoritários, vencidos no jogo democrático da arena parlamentar, em buscar o Poder Judiciário para que se pronuncie em matérias que já foram deliberadas e votadas no Parlamento, opção que gera constante insegurança jurídica, bem como se mostra contrária à natural deferência que deveria existir entre os parlamentares em relação à direção adotada pela maioria de seu pares, contrariando, assim, o papel do Poder Legislativo como instituição natural e competente para a criação normativa. O trabalho usa-se do marco teórico da doutrina Jeremy Waldron e de Cass Sunstein para, mediante uma análise empírica a partir de caso específico, demonstrar que o ativismo judicial pode ser mitigado na medida em que o Poder Judiciário utilizar-se de autorrestrição em processos que sua atuação exógena não se mostra pertinente. Será colocado em relevo a Lei n. 13.303/16 (“Lei das Estatais”) que, após aprovação e sanção presidencial, foi objeto de Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI n. 7.331) por meio da qual, mediante a judicialização da política, a minoria vencida em votação tenta reverter a derrota criando novo fato político.
Palabras clave
Texto completo:
PDF (Português (Brasil))Referencias
ARENDT, Hannah. Origens do totalitarismo - antissemitismo, imperialismo, totalitarismo. Tradução de Roberto Raposo. São Paulo: Companhia das Letras, 1989.
BECHO, Renato Lopes. Ativismo jurídico em processo tributário: crise, teoria dos precedentes e efeitos do afastamento da estrita legalidade. São Paulo: Thomson Reuters, 2021.
BOURDIEU, Pierre. O poder simbólico. Tradução de Fernando Tomaz. Lisboa: Difel, 1989.
BRASIL. AGU - Advocacia Geral da União. ADI - Ação Direita de Inconstitucionalidade n.7.331/DF. Advogado-Geral da União: Jorge Rodrigo Araújo Messias. Manifestação da AGU - Advocacia Geral da União, item “23” dos autos do processo eletrônico. Petição n. 14.935, Brasília, elaborada em 17-02-2023, divulgada em 17-02-2023. Disponível em: https://redir.stf.jus.br/estfvisualizadorpub/jsp/consultarprocessoeletronico/ConsultarProcessoEletronico.jsf?seqobjetoincidente=6543865 Acesso em: 11 jul. 2023.
BRASIL. Presidência da República. gov.br - Acompanhe o Planalto; Discursos e pronunciamentos 2023. Discurso do presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, na abertura da reunião com governadores e governadoras. Brasília, realizado em 27-01-2023, publicado em 31-01-2023. Disponível em: https://www.gov.br/planalto/pt-br/acompanhe-o-planalto/discursos/2023/discurso-do-presidente-da-republica-luiz-inacio-lula-da-silva-na-abertura-da-reuniao-com-governadores-e-governadoras. Acesso em: 27 fev. 2023.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. ADI - Ação Direita de Inconstitucionalidade n. 4.923/DF. Relator: Luiz Fux. Tribunal Pleno. DJe-064, Brasília, julgado em 08-11-2017, Acórdão Eletrônico, divulgado em 04-04-2018, publicado em 05-04-2018. Disponível em: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=14595775 Acesso em: 11 jul. 2023.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. ADI - Ação Direita de Inconstitucionalidade n. 5.794/DF. Relator: Edson Fachin. Relator do Acórdão: Luiz Fux. Tribunal Pleno. DJe-083, Brasília, julgado em 29-06-2018, Acórdão Eletrônico, divulgado em 22-04-2019, publicado em 23-04-2019. Disponível em: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=749631162 Acesso em: 11 jul. 2023.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. MS - Mandado de Segurança n. 20.452. Relator: Aldir Passarinho. DJ 11-10-1985, p. 17.859, Brasília, julgado em 07-11-1984, Acórdão. Disponível em: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=85155 Acesso em: 11 jul. 2023.
BRASIL, Deilton Ribeiro; TRINDADE, Patrick Juliano Casagrande. A crise funcional do Estado e a necessidade da revisão do modelo de separação dos Poderes. In: TOMAZ, Carlos Alberto Simões de; CALDAS, Roberto Correia da Silva Gomes; BRAGA, Sérgio Pereira (org.). Democracia, constitucionalismo e jurisdição. Belo Horizonte: Arraes Editores, 2020, p. 84-102.
BRESSER-PEREIRA, Luís Carlos. Reforma do Estado para a Cidadania. São Paulo, Editora 34; Brasília, ENAP, 1998
CALDAS, Roberto Correia da Silva Gomes. O direito-garantia fundamental ao devido processo legal administrativo apenatório de trânsito: interpretação in bonam partem e retroatividade irrestrita da jurisprudência e legislação mais benéficas. RECHTD - Revista de Estudos Constitucionais, Hermenêutica e Teoria do Direito. v. 14, n. 1, 2022, p.119-156. Disponível em: https://dialnet.unirioja.es/ejemplar/614584 Acesso em: 15 nov. 2022.
CALDAS, Roberto Correia da Silva Gomes; BELLÉ, Adriano Vottri. O compliance e suas possibilidades transformadoras para um agir de gestão pública sustentável e desenvolvimentista. Revista da Faculdade Mineira de Direito, v.24, n. 48, 2021, p.186-214.
GRAU, Eros Roberto. Por que tenho medo dos juízes: a interpretação-aplicação do direito e os princípios. 6ª ed. refundida do ensaio e discurso sobre a interpretação/aplicação do Direito. São Paulo: Malheiros, 2013.
ISSACHAROFF, Samuel. Fragile democracies: contested power in the era of constitutional courts. New York: Cambridge University Press, 2015.
MENDES, Conrado Hubner. Direitos fundamentais, separação dos poderes e deliberação. São Paulo: Saraiva, 2011.
MONTESQUIEU, Charles-Louis de Secondat, Baron de. O espírito das leis. Tradução de Cristina Murachco. São Paulo: Martins Fontes, 2005.
NALINI, José Roberto. A rebelião da Toga. 3ª ed. rev., atual. e ampl. São Paulo: Editora Revista do Tribunais, 2015.
OECD - Organisation for Economic Co-operation and Development. Directorate for Financial and Enterprise Affairs. Public Governance. In: Policy Framework for Investment - User's Toolkit. Paris: OECD Publishing, 2011.
OECD - Organisation for Economic Co-operation and Development. Policy Framework for Investment 2015 Edition. Paris: OECD Publishing, 2015.
OCDE - Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico. Diretrizes da OCDE sobre Governança Corporativa de Empresas Estatais. Paris: OECD Publishing, 2015.
PAULO, Lucas Moreschi; SCHOENHERR, Mateus Henrique. (Des)acordos teóricos incompletos e de boa-fé entre as condições de Waldron e o minimalismo de Sunstein. In: XVIII Seminário Internacional Demandas Sociais e Políticas Públicas na Sociedade Contemporânea: mostra internacional de trabalhos científicos/Santa Cruz do Sul (RS). Anais [...]. Santa Cruz do Sul (RS): EDUNISC, 2022, p. 1-6. Disponível em: https://online.unisc.br/acadnet/anais/index.php/sidspp/article/view/22216/1192613737 Acesso em: 10 mar. 2023.
PUGLIESI, Márcio. Teoria Geral do Direito: uma abordagem sistêmico-construcionista. São Paulo: Aquariana, 2022.
ROBL FILHO, Ilton Norberto; SOUZA NETO, Cláudio Pereira de; CUNHA, João Paulo. O uso da Ação Direta de Inconstitucionalidade como prolongamento da disputa política. Revista da AJURIS. Porto Alegre: Escola Superior da Magistratura/AJURIS, v. 49, n. 153, dez. 2022, p. 243-268. Disponível em: https://revistadaajuris.ajuris.org.br/index.php/REVAJURIS/article/view/1347/848 Acesso em: 09 jun. 2023.
SUNSTEIN, Cass. One case at a time: judicial minimalism on the Supreme Court. Cambridge: Harvard University Press, 1999.
SUNSTEIN, Cass. Legal reasoning and political conflict. New York: Oxford University Press, 1996.
TOCQUEVILLE, Alexis de. A democracia na América: leis e costumes leis e costumes de certas leis e certos costumes políticos que foram naturalmente sugeridos aos americanos por seu estado social democrático. Tradução de Eduardo Brandão. 2ª. ed. São Paulo: Martins Fontes, 2005.
TRINDADE, André Karam; OLIVEIRA, Rafael Tomaz de. Os impactos do ativismo judicial no sistema político: notas sobre a relação entre o Judiciário e os demais Poderes em tempos de crise. In: LEITE, George Salomão; STRECK, Lenio; NERY JR., Nelson (coord.). Crise dos Poderes da República. Judiciário, Legislativo e Executivo. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2017, p. 225-243.
VALLINDER, Torbjörn. The Judicialization of politics - A worldwide phenomenon: Introduction. International Politics Science Review. California (US): SAGE Publishing/IPSA/AISP - International Political Science Association, v. 15, n. 2, April 1994, p. 91-99. Disponível em: https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/019251219401500201 Acesso em: 10 mar. 2023.
VIEIRA, Oscar Vilhena. Supremocracia. Revista de Direito GV (8). São Paulo: FGV Direito SP, v. 4, n. 2, jul./dez. 2008, p. 441-644. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/revdireitogv/article/view/35159/33963 Acesso em: 05 jun. 2023.
WALDRON, Jeremy. A dignidade da legislação. Tradução de Luís Carlos Borges. Revisão de Marina Appenzeller. São Paulo: Martins Fontes, 2003.
WALDRON, Jeremy. Law and disagreement. Oxford: Oxford University Press, 1999.
Enlaces refback
- No hay ningún enlace refback.
Administração de Empresas em Revista, e-ISSN: 2316-7548
Rua Chile, 1678, Rebouças, Curitiba/PR (Brasil). CEP 80.220-181