ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY DIPLOMACY: TRANSPARENCY OF INTENTIONS AND TRUST FOR MORE EFFECTIVE INTERNATIONAL COOPERATION

Mônica Faria Baptista FARIA, Asafe N. Moreira FARIA

Resumo


ABSTRACT

This article intends to review some indispensable issues. First, to highlight the importance of trust and transparency as a foundation for international cooperation coordinated by environmental diplomacy for sustainability. Second, to share some recent concrete cases of the fight against the illegal trade of Brazilian tropical timber and the need for international cooperation for an effective protection of the Legal Amazon. Third, the measures that are being taken by Brazil to avoid the continuity of this illegality. We conclude that trust and transparency are essential elements for a more effective international cooperation. In this sense, we expect that foreign countries, including EU member states, will spare no effort to fight this illegal trade that has such a negative impact on forests, biodiversity, climate and people. In this way, it is desired that bonds of trust between Brazil and the EU will be strengthened with the firm intention of maintaining cooperation agreements, as well as joint and synchronized actions for the protection of the Legal Amazon.

Keywords: Diplomacy; environment; trust, transparency; cooperation; protection; Amazon.

 

RESUMO

Este artigo pretende rever algumas questões indispensáveis. Primeiro, destacar a importância da confiança e da transparência como base para a cooperação internacional coordenada pela diplomacia ambiental para a sustentabilidade. Em segundo lugar, compartilhar alguns casos concretos recentes da luta contra o comércio ilegal de madeira tropical brasileira e a necessidade de cooperação internacional para uma proteção efetiva da Amazônia Legal. Terceiro, as medidas que estão sendo tomadas pelo Brasil para evitar a continuidade dessa ilegalidade. Concluímos que a confiança e a transparência são elementos essenciais para uma cooperação internacional mais efetiva. Nesse sentido, esperamos que os países estrangeiros, incluindo os estados membros da UE, não poupe esforços para combater este comércio ilegal que tem um impacto tão negativo nas florestas, na biodiversidade, no clima e nas pessoas. Dessa forma, deseja-se que os laços de confiança entre o Brasil e a UE sejam fortalecidos com o firme propósito de manter acordos de cooperação, bem como ações conjuntas e sincronizadas para a proteção da Amazônia Legal.

Palavras-chave: Diplomacia; meio Ambiente; confiança, transparência; cooperação; proteção; Amazonas.


Palavras-chave


Diplomacy; environment; trust, transparency; cooperation; protection; Amazon.

Texto completo:

PDF

Referências


BRANCALION, P. H. S., D. R. A. de ALMEIDA, E. VIDAL, P. G. MOLIN, V. E. SONTAG, S. E. X. F. SOUZA, M. D. SCHULZE, 2018, Fake legal logging in the Brazilian Amazon, Science Advances, 4, 8, pp. 1 – 7, [on-line], available: https://advances.sciencemag.org/content/4/8/eaat1192/tab-pdf. Last access: May 25th, 2021.

BRASIL, 2020, Decreto nº 10.239, de 11 de fevereiro de 2020 - Dispõe sobre o Conselho Nacional da Amazônia Legal, Diário Oficial da União, [on-line], available: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.239-de-11-de-fevereiro-de-2020-242820142. Last access: May 15th, 2021.

BRASIL, 2021, Decreto nº 10.621, de 9 de fevereiro de 2021 - Institui o Programa Adote um Parque, com a finalidade de promover a conservação, a recuperação e a melhoria das unidades de conservação federais por pessoas físicas e jurídicas privadas, nacionais e estrangeiras, [on-line], available: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.623-de-9-de-fevereiro-de-2021-3029153. Last access: May 16th, 2021.

BRASIL. Fundo Amazônia, 2019, Relatório de Atividades 2019, 204 p. , [on-line], available: http://www.fundoamazonia.gov.br/export/sites/default/pt/.galleries/documentos/rafa/RAFA_2019_port.pdf. Last access: May 10th, 2021.

BRASIL/MJ, 2020, Programa Brasil M.A.I.S permitirá à Polícia Federal aperfeiçoar investigações e operações com base em imagens de satélite de alta resolução, Gov.br, available: https://www.gov.br/mj/pt-br/assuntos/noticias/programa-brasil-m-a-i-s-permitira-a-policia-federal-aperfeicoar-investigacoes-e-operacoes-com-base-em-imagens-de-satelite-de-alta-resolucao. Last access: May 26th, 2021.

BVRIO INSTITUTE, 2017, Using Big Data to Detect Illegality in the Tropical Timber Sector: A Case Study of BVRio Due Diligence and Risk Assessment System, pp. 1 – 88, [on-line], available: https://www.bvrio.org/view?type=publicacao&key=publicacoes/ea91c37c-d544-419a-9133-88e09e6bfb92.pdf. Last access: May 16th, 2021.

CLIENT EARTH, 2015. Comparing illegal logging laws in the EU and Australia short version, available: https://www.documents.clientearth.org/wp-content/uploads/library/2015-02-03-comparing-illegal-logging-laws-in-the-eu-us-and-australia-short-version-ce-en.pdf. Last access: May 25th, 2021.

CLIENT EARTH, 2017, Comparison of illegal logging laws in the European Union, the United States, Australia and Japan, available: https://www.documents.clientearth.org/wp-content/uploads/library/2017-10-27-comparison-of-illegal-logging-laws-in-the-european-union-the-united-states-australia-and-japan-ce-en.pdf. Last access: May 25th, 2021.

BBC NEWS BRASIL, 2020, Os seis fatores que tornam incêndios no Pantanal difíceis de serem controlados, [on-line], available: https://www.bbc.com/portuguese/brasil-54186760. Last access: May 16th, 2021.

DORSEY, K., 1991, Putting a ceiling on sealing: conservation and cooperation in the international arena, 1909-1911, Environmental history review, 15, 3, pp. 27-45, [on-line], available: https://www.jstor.org/stable/3985037?seq=1. Last access: May 20th, 2021.

EU FLEGT/EFI, All you need to know about the US Lacey Act, the EU Timber Regulation and the Australian Illegal Logging Prohibition Act 2012 - International Developments in Trade in Legal Timber, pp. 1 – 28, [on-line], available: https://www.euflegt.efi.int/documents/10180/23025/All+you+need+to+know+about+the+US+Lacey+Act%2C%20the+EU+Timber+Regulation+and+the+Australian+Illegal+Logging+Prohibition+Act+2012/b30e8b52-f093-448d-be57-9ae7677259f1. Last access: May 28th, 2021.

EIA (Environmental Investigation Agency), 2009, The U.S. Lacey Act: Frequently Asked Questions About The World’s First Ban On Trade In Illegal Wood, available: https://wwfint.awsassets.panda.org/downloads/eia_lacey_faqii.pdf. Last access: May 27th, 2021.

EU, 2010, European Union Regulation nº 995/2010, available: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32010R0995. Last access: May 24th, 2021.

EU, 2018, Report from the Commission to The European Parliament and The Council - Regulation (EU) No 995/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market (the EU Timber Regulation) - Biennial report for the period March 2015 - February 2017, available: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52018DC0668&from=PT. Last access: May 24th, 2021.

EU, 2020, Regulation (EU) No 995/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market (the EU Timber Regulation): Biennial report for the period March 2017 - February 2019, available: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0629&from=PT. Last access: May 24th, 2021.

EU FLEGT Facility, 2017. A comparison of the Japanese Clean Wood Act and EU Timber regulation, available: https://www.euflegt.efi.int/publications/a-comparison-of-the-japanese-clean-wood-act-and-the-eu-timber-regulation#:~:text=Timber%20is%20illegal%20when%20harvested,or%20the%20country%20of%20harvest. Last access: May 11th, 2021.

EUROPEAN PARLIAMENT, 2020, Report with recommendations to the Commission on an EU legal framework to halt and reverse EU-driven global deforestation, pp. 1 – 79, [on-line], available: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2020-0179_EN.html. Last access: May 11th, 2021.

FARANI, T. L., G. B. de OLIVEIRA, 2019, Produção madeireira de espécies nativas brasileiras (2012-2017), Ibama, Brasília. 376 p.

FGV EESP, 2020, Conclusão do acordo Mercosul – UE depende de mudanças na política ambiental do Brasil, available: https://eesp.fgv.br/noticia/conclusao-do-acordo-mercosul-ue-depende-de-mudancas-na-politica-ambiental-do-brasil. Last access: May 15th, 2021.

FOREST LEGALITY INITIATIVE, 2018, Australia Illegal Logging Prohibition Act, available: https://forestlegality.org/policy/australia-illegal-logging-prohibition-act. Last access: May 15th, 2021.

FSC/BRASIL, Fatos e números no Brasil e no mundo, available: https://br.fsc.org/pt-br/fsc-brasil/fatos-e-nmeros. Last access: May 24th, 2021.

GIURCA, A., R. K. H. JONSSON, M. LOVRIĆ, E. PEPKE, 2014, Proceedings of the 57th International Convention of Society of Wood Science and Technology June 23-27, 2014 – Zvolen, SLOVAKIA, pp. 105 – 119, [on-line], available: https://www.researchgate.net/publication/265374959_European_Union_Timber_Regulation_Impacts_on_International_Timber_Markets. Last access: May 15th, 2021.

GOVERNO DO BRASIL, 2020, Aplicativo Guardiões da Amazônia recebe denúncias de crimes ambientais, available: https://www.gov.br/pt-br/noticias/meio-ambiente-e-clima/2020/07/aplicativo-guardioes-da-amazonia-recebe-denuncias-de-crimes-ambientais. Last access: May 15th, 2021.

GOVERNO DO BRASIL, 2021, 11 meses reforçando o compromisso no combate a crimes ambientais: operação será substituída pelo novo Plano Amazônia 2021/2022, instituído pelo Governo Federal, available: https://www.gov.br/pt-br/noticias/meio-ambiente-e-clima/2021/04/11-meses-reforcando-o-compromisso-no-combate-a-crimes-ambientais. Last access: May 15th, 2021.

GREENPEACE, 2015, Madeira ilegal da Amazônia chega impunimente à Europa, available: https://www.greenpeace.org/brasil/blog/madeira-ilegal-da-amazonia-chega-impunemente-a-europa/. Last access: May 18th, 2021.

GREGOSZ, D., 2020, Acordo UE-Mercosul: Nova era glacial ou surpreendente avanço após a pandemia do novo coronavírus? pp. 43 – 58 , THEMOTEO, R. J., O novo acordo Mercosul-União Europeia em perspectiva, Konrad Adenauer Stiftung, Rio de Janeiro, 192 p., [on-line], available: https://www.kas.de/documents/265553/265602/Serie+Brasil+-+Europa.pdf/42df1152-348f-f47b-24ed-088ec088f073?version=1.0&t=1595362750767. Last access: May 18th, 2021.

HOARE, A., 2015, Tackling Illegal Logging and the Related Trade What Progress and Where Next?, Chatham House Report | Executive Summary, pp. 1 – 7., [On-line],available:https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/field/field_document/20150715IllegalLoggingHoareSummary.pdf. Last access: May 15th, 2021.

USDA, 2014, 2008 Lacey Act Amendment Successful in Reducing U.S. Imports of Illegally Logged Wood, Compass Live, [on-line], available: https://www.srs.fs.usda.gov/compass/2014/11/20/2008-lacey-act-amendment-successful-in-reducing-u-s-imports-of-illegally-logged-wood/ Last access: May 18th, 2021.

IBAMA, 2016, Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012 (Lei de Proteção da Vegetação Nativa), available: http://www.ibama.gov.br/sistemas/dof/sobre-o-dof#sobreodof . Last access: May 17th, 2021.

IBAMA, 2016, Sistema Nacional de Controle da Origem dos Produtos Florestais (Sinaflor), available: http://www.ibama.gov.br/sinaflor#sobre-o-sinaflor. Last access: May 15th, 2021.

IBAMA, 2020, Ibama lança sistema digital antifraude para controle da madeira, available: https://www.gov.br/ibama/pt-br/assuntos/noticias/2020/ibama-lanca-sistema-digital-antifraude-para-controle-da-madeira. Last access: May 15th, 2021.

IBAMA, 2020. Sobre o Documento de Origem Florestal (DOF), available: http://ibama.gov.br/cites-e-comercio-exterior/cites?id=849. Last access: May 15th, 2021.

IBAMA, 2020, Nota Técnica Nº 4/2020/DBFLO, available: https://www.gov.br/ibama/pt-br/centrais-de-conteudo/2020-04-09-nota-tecnica-4-2020-dbflo-pdf . Last access: May 19th, 2021.

IBAMA/ Siscomex, 2020, Ibama produz Nota Técnica com orientações sobre licenças para exportação de produtos madeireiros, available: http://siscomex.gov.br/ibama-produz-nota-tecnica-com-orientacoes-sobre-licencas-para-exportacao-de-produtos-madeireiros/ . Last access: May 19th, 2021.

IBAMA, 2021, IBAMA debate rastreabilidade da madeira tropical do Brasil, available: https://www.gov.br/ibama/pt-br/assuntos/noticias/2021/ibama-debate-a-rastreabilidade-da-madeira-tropical-do-brasil-1 . Last access: May 19th, 2021.

ITTO, 2021, Tropical Timber Market Report, 25, 9, p.12., [on-line], available: https://www.itto.int/market_information_service/. Last access: May 20th, 2021.

LEEDS, B. A., 1999, Domestic political institutions, credible commitments and international cooperation. American journal of political science, 43, 4, p. 982, [on-line], available: https://doi.org/10.2307/2991814. Last access: May 15th, 2021.

LEVASHOVA, Y., 2012, How Effective is the New EU Timber Regulation in the Fight against Illegal Logging?, Review of European Community and International Environmental Law, available :https://www.researchgate.net/publication/254819899_How_Effective_is_the_New_EU_Timber_Regulation_in_the_Fight_against_Illegal_Logging. Last access: May 16th, 2021.

LUCIANO, B. T., 2020, Os desafios do comércio global e suas repercussões no acordo Mercosul-União Europeia, pp. 79 – 90 , THEMOTEO, R. J., O novo acordo Mercosul-União Europeia em perspectiva, Konrad Adenauer Stiftung, Rio de Janeiro, 192 p, [on-line], available: https://www.kas.de/documents/265553/265602/Serie+Brasil+-+Europa.pdf/42df1152-348f-f47b-24ed-088ec088f073?version=1.0&t=1595362750767. Last access: May 17th, 2021.

LUHMANN, N., CONFIANZA, México, Anthropos, Universidade Iberoamericana, 1996, p.20.

MEDEIROS, S. E., Modelos de reputação internacional e paradigmas de política externa, Contexto internacional, 33, 2, pp. 435-453, [on-line], available: https://doi.org/10.1590/S0102-85292011000200007. Last access: May 15th, 2021.

MERCOSUL, 2020. Presidencia paraguaya 2020 se propone fortalecer la integración regional para brindar beneficios concretos a la gente, available: https://www.mercosur.int/mercosur-presidencia-paraguaya-2020-se-propone-fortalecer-la-integracion-regional-para-brindar-beneficios-concretos-a-la-gente/. Last access: May 8th, 2021.

MINISTÉRIO DA DEFESA, 2021, Operação Verde Brasil 2 encerra com queda no desmatamento, available: https://www.gov.br/defesa/pt-br/centrais-de-conteudo/noticias/operacao-verde-brasil-2-encerra-com-queda-no-desmatamento#:~:text=No%20total%2C%20houve%20mais%20de,drogas%2C%20123.565%20armas%20e%20muni%C3%A7%C3%B5es. Last access: May 15th, 2021.

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA, Manual de cooperação jurídica internacional e recuperação de ativos: cooperação em matéria penal, Brasília, Ministério da Justiça, 3ª ed., [on-line] available: https://www.justica.gov.br/sua-protecao/cooperacao-internacional/arquivos/manual_coop_penal-1.pdf , p. 22. Last access: May 20th, 2021.

MMA/IBAMA, 2000, Programa Nacional de Florestas – PNF, MMA/ IBAMA/ DIFLOR, Brasília, 52 p., [on-line], available: https://acervo.socioambiental.org/sites/default/files/documents/M3D00091.pdf. Last access: May 10th, 2021.

MMA, 2009, Manejo Florestal Sustentável, available: https://antigo.mma.gov.br/florestas/manejo-florestal-sustent%C3%A1vel.html. Last access: May 15th, 2021.

MMA, 2009, Resolução nº 406 de 02/02/2009, available: https://www.diariodasleis.com.br/legislacao/federal/210088-plano-de-manejo-florestal-sustentavel-pmfs-. Last access: May 10th, 2021.

MMA, 2020, Floresta+ Carbono, pp. 1 – 14, [on-line] available: https://www.gov.br/mma/pt-br/centrais-de-conteudo/floresta-20carbono-pdf. Last access: May 24th, 2021.

MPF, 2019, Operação Arquimedes - Entenda o caso, available: http://www.mpf.mp.br/grandes-casos/operacao-arquimedes/entenda-o-caso. Last access: May 28th, 2021.

MPF, 2019, MPF e PF participam de missão institucional nos EUA para tratar da Cooperação Internacional na Operação Arquimedes (portuguese and english version), JusBrasil, available : https://mpf.jusbrasil.com.br/noticias/732565689/mpf-e-pf-participam-de-missao-institucional-nos-eua-para-tratar-da-cooperacao-internacional-na-operacao-arquimedes?ref=amp, Last access: May 28th, 2021.

MPF AMAZONAS, 2019, Combate ao desmatamento na Amazônia. Operação Arquimedes (video with close caption in english), YouTube, available: https://www.youtube.com/watch?v=Ww7XbsFYP-Y . Last access: May 28th, 2021.

MPF, 2020, Operação identifica mais de 130 mil metros cúbicos de madeira ilegal no Pará, available: http://www.mpf.mp.br/am/sala-de-imprensa/noticias-am/operacao-identifica-mais-de-130-mil-metros-cubicos-de-madeira-ilegal-no-para. Last access: May 28th, 2021.

PF, 2020, Operação Êxodo I: PF combate desmatamento e comercialização ilegais de madeiras em terras indígenas de Rondônia, available: https://www.gov.br/pf/pt-br/assuntos/noticias/2020/07-noticias-de-julho-de-2020/pf-combate-desmatamento-e-comercializacao-ilegais-de-madeiras-em-terras-indigenas-de-rondonia. Last access: May 26th, 2021.

PF, 2020, Operação Êxodo II: PF deflagra a segunda fase da Operação Êxodo em Rondônia, available: https://www.gov.br/pf/pt-br/assuntos/noticias/2020/11-noticias-de-novembro-de-2020/pf-deflagra-a-segunda-fase-da-operacao-exodo-em-rondonia. Last access: May 26th, 2021.

PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA, 2020, Decreto presidencial 10.341 de 6 de maio de 2020 - Autoriza o emprego das Forças Armadas na Garantia da Lei e da Ordem e em ações subsidiárias na faixa de fronteira, nas terras indígenas, nas unidades federais de conservação ambiental e em outras áreas federais nos Estados da Amazônia Legal, [on-line], available: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/decreto/D10341.htm. Last access: May 26th, 2021.

PRESSLER, N. G. de S., L. TEIXEIRA, D. J. F. ASSUMPÇÃO, 2014, Cooperação internacional na Amazônia e o desafio da comunicação institucional, Anais do XXIII Encontro Anual da Compós, pp. 1 – 16, [on-line], available: http://compos.org.br/encontro2014/anais/Docs/GT07_COMUNICACAO_EM_CONTEXTOS_ORGANIZACIONAIS/artigo_neusapressleregrupopesquisa_novostatus_2194.pdf. Last access: May 15th, 2021.

ROSSIT, L. A., 2006. Educação e cooperação internacional na proteção do meio ambiente, Thomsom IOB, São Paulo, 332 p.

SANDS, P., 2003, Principles of international environmental law, Cambridge, Cambridge University Press, 2 ed., p. 250.

SFB, Sistema Nacional de Informações Florestais: informações normativas, available: https://snif.florestal.gov.br/pt-br/legislacao-florestal/460-instrucoes-normativas. Last access: May 22nd, 2021.

SFB, 2020, Sistema Detex é ensinado em curso de geotecnologia aplicada, available: https://www.florestal.gov.br/ultimas-noticias/1878-sistema-detex-e-ensinado-em-curso-de-geotecnologia-aplicada. Last access: May 21st, 2021.

SFB, 2020, Sistema de monitoramento das concessões florestais: Sistema de cadeia de custódia (SCC), available: https://www.florestal.gov.br/monitoramento. Last access: May 22nd, 2021.

SISFLORA, O Sisflora (Sistema de Comercialização e Transporte de Produtos Florestais), available: http://monitoramento.semas.pa.gov.br/sisflora/. Last access: May 22nd, 2021.

SOARES, G. F. S., 2003, Direito internacional do meio ambiente: emergência, obrigações e responsabilidades, São Paulo, Atlas, 2ª ed, 906 p.

TRINDADE, A. C., 1981, Princípios do direito internacional contemporâneo. Brasília, Editora Universidade de Brasília, 268 p.

UNEP/Interpol, 2012, Green Carbon, Black Trade: Illegal Logging, Tax Fraud and Laundering in the Worlds Tropical Forests, pp. 1 – 72, [on-line], available: https://www.greengrowthknowledge.org/sites/default/files/downloads/resource/Green_Carbon_Black_Trade_UNEP.pdf. Last access: May 20th, 2021.

UNFCCC, 2015, Paris Agreement, pp. 1 – 16, [on-line], available: http://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreement_english_.pdf. Last access: May 15th, 2021.




DOI: http://dx.doi.org/10.21902/Revrima.v5i38.6207

Apontamentos

  • Não há apontamentos.




Revista Relações Internacionais do Mundo Atual e-ISSN: 2316-2880

Rua Chile, 1678, Rebouças, Curitiba/PR (Brasil). CEP 80.220-181

Licença Creative Commons

Este obra está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição-NãoComercial 4.0 Internacional.