Associação de variáveis sistêmicas e domésticas na análise das decisões de Política Externa

Resumo

RESUMO

A ampla maioria das teorias de Relações Internacionais tem concentrado seus esforços no sentido de caracterizar os Estados como entes racionais (decidem com base na elaboração de cálculos em que buscam maximizar seus benefícios e minimizar seus custos) e unitários (a elaboração de suas políticas externas não é influenciada pelos jogos de poder que ocorrem em seu ambiente doméstico). Com o fim da Guerra Fria, porém, novos atores passam a ter maior importância no processo de tomada de decisão dos Estados, buscando influenciar o posicionamento dos governantes. Essa modificação faz com que teorias cada vez mais complexas de análise das formulações das políticas externas dos países sejam desenvolvidas, e no presente artigo se dá importância às elaborações teóricas que buscam associar variáveis sistêmicas e domésticas na construção de suas ferramentas analíticas, especialmente à desenvolvida por Helen Milner, na obra Interesses, instituições e informação, de 1997.

Palavras-chave: níveis de análise, tomada de decisão, jogos de dois níveis, internacionalização e política doméstica, interesses, instituições e informação.

ABSTRACT

The majority of the international relations theories have been concentrating its efforts on the characterization of the State as a rational actor (because its decision making process is based on calculus in which it seeks to maximize its gains and minimize its costs) and unitary actor (because its foreign policy formulation is isolated from the games played in the domestic arena). Nevertheless, by the end of the Cold War, new actors emerge as important players in the state’s decision making process, trying to influence the decision makers views. Theoretically, the most important consequence of this modification is the appearance of more complex theories that analyze the formulation of a country’s foreign policy. In the present article, we expose the ones that associate systemic and domestic variables when constructing their analytical tools, especially the one developed by Helen Milner in her book Interests, institutions, and information, written in 1997.

Keywords: levels of analysis, decision making, two level games, internationalization and domestic policy, interests, institutions, and information.