Mudança e continuidade na política externa brasileira no período Cardoso-Lula da Silva (1994-2010): o caso da integração regional no âmbito do mercosul

Abstract

RESUMO

Neste artigo, discutimos a política externa brasileira no período Cardoso-Lula da Silva (1994-2010), enfocando a integração regional no âmbito do Mercosul. Buscamos identificar o que houve de mudança nas políticas de ambos os governos para este bloco regional. Assumimos que as mudanças ocorreram dentro do padrão de continuidade histórica da política externa brasileira, marcado pela busca da autonomia decisória com vistas à realização do objetivo-síntese do desenvolvimento nacional. Partindo desse pressuposto, com base no modelo de análise de política externa de Charles F. Hermann, procuramos demonstrar que as mudanças ocorridas consistem em mudanças de “programa”, isto é, mudanças de tática e de método.

Palavras-chaves: Política externa brasileira, Mercosul, governo Cardoso e governo Lula da Silva

ABSTRACT

In this article, we discuss the Brazilian foreign policy during the Cardoso and Lula da Silva years (1994-2010), focusing on the regional integration within Mercosur.  We sought to identify what happened to change the policies of both governments for this regional bloc.  We assume  that the  changes  occurred within the pattern  of historical continuity in Brazilian foreign policy, marked by the pursuit of autonomy in taking decisions with a view to achieving the summary-objective of national development. From this course, based on Charles F. Hermann’s model of foreign policy analysis, we seek to demonstrate that the changes occurred consist of “program’s” changes, ie, changes in tactics and method.

Keywords:  Brazilian foreign policy, Mercosur, Cardoso government e Lula da Silva government